这两年，说起贵阳老旧小区加装电梯，一直是不少老居民期盼的事。即便装成的地方太少太少，但是想装的人仍然不断。

  日前，市城乡规划局发布《关于民族出版社小区加装户外电梯建设工程规划方案公示》。

  这个小区位于北京路的104 号，就在已经拆除的六广门体育场的北面，也是紧邻在建中的人民大道（原环城北路近北京路方向）。

  看多了各大房地产楼盘公司化的申报单位。这次为了上楼、下楼的大事，小区里的这些居民们，决定站出来为自己代言：

  胡廷夺、钱丹平、蒙甘露、赵松生、吕凤武、宛志贤、陈光明、李明金、苏太恒、严天华。

  胡廷夺、钱丹平、蒙甘露、赵松生、吕凤武、宛志贤、陈光明、李明金、苏太恒、严天华。

  民族出版社小区4单元的10位业主，挨个签字确认后，“联名”递交了加装户外电梯的申请。

  按照送审的建设工程规划图来看，这个小区的局部结构是正方形。电梯加装在4单元的楼道公用部分，中间有一段廊桥加以连接。

  按照送审的建设工程规划图来看，这个小区的局部结构是正方形。电梯加装在4单元的楼道公用部分，中间有一段廊桥加以连接。

  周边的环境主要是开敞空间和绿地。在公示图的右侧，电梯离绿化约有3.05m的距离，与前方约有9m的距离。

  直观上来看，整个加装的电梯外立面，由黑色框架构成，外观封闭材料有透明亮光的质感。

  整体上还是有几分像是观光电梯，一眼看上去还是显出档次，似乎也没什么违和感？

  步梯房，即将变成电梯房，其间肯定会经历不少的波折。因为加装这个电梯，向来都不是一家一户，拍桌子就能定下的事情。

  这样的难题，其实困扰大多数的老旧小区。据不完全统计，我市上世纪八九十年代开发建设既有居住小区约1200余个，约1.3万余个单元，涉及住户约16万余户，占地面积约900万余平方米，建筑面积约17万余平方米。

  而随着经济社会的加快速度进行发展，人民物质生活水平的不断的提高以及城镇人口老龄化的到来，居住于老（旧）住宅楼内的老年人和行动不便的居民没有电梯上下楼，生活极不便利，

  但是，由于受当时规划以及经济条件限制，基本上没有设计安装电梯设施。对这些老（旧）住宅楼加装电梯慢慢的变成了这部分居民的心声。

  2017年，在市政府官网回应市人大代表《关于政府主导推动贵阳市多层住宅改造加装电梯的建议》的报告中，对于贵阳老旧小区加装电梯现状有过具体分析。

  当时的报告中提到，贵阳老（旧）住宅普遍加装电梯存在的问题，主要在以下三个方面：

  一是加装电梯的费用筹集难度大。针对楼房外墙加装电梯，按照市场行情，电梯井报价分为两种，第一种钢架结构需要18万元，第二种混泥土结构的需要13万元，电梯根据品牌型号的不同差异加大，如奥的斯的约19万元，三线万元左右。折算下来既有住宅外加一台电梯最低需要资金30万元。

  如加装电梯的资金由市（区、县）财政投入，全市以加装10000台电梯计算。财政需要投入资金约30亿元。加之一台电梯一年的维护费用约在3000元左右（包括年检、日常维护）。

  如果电梯的零部件损坏需要维修、更换，那么还将另外产生维护费用等。因此，依靠政府财力支持难度大。

  二是政府财政资金投入到部分居民享有的专属设施项目不符合有关法律法规。政府财政资金一般投入到城市基础配套设施、市政公共设施以及公共服务项目中（如修桥、修路、医疗、教育等）。

  既有住宅其产权归属个人所有，加装的电梯属涉及到的业主享有专属设备、特定种类设备，如果政府全部（或部分）出资，不符合财政支出的有关法律法规,且会造成产权难以划分，相关责、权、利难以确定。

  三是大部分老（旧）居住小区房屋本身不具备安装电梯的条件。我市既有的许多老（旧）住宅楼，不同程度存在建筑材料的品质差，抗震烈度不足，未缴交房屋维修资金，维修改造跟不上，有的房顶渗水严重，外墙、楼梯间粉水脱落，房屋耐久性差，防火设施没有更换，存在安全隐患。

  目前随着业主私家车辆的不断增多，许多老（旧）居住小区停车位严重不足，部分老（旧）居住小区还毁掉绿化带用于停车。

  对于加装电梯，还要考虑到不能影响左邻右舍的生活出行，采光、消防安全等因素。因此，一些房屋还不具备加装电梯条件。

  老旧小区安装电梯是一个复杂的系统工程，近年来各界人士都在呼吁，既需要公共部门在规划、政策上给予制度补血，也需要公共财政给予一定的补贴。

  此外，可以向省外的一些城市借鉴经验，建立“政府支持，社区落实，物管参与，业主自愿”的保障机制。

  但是，摆在面前的难题还是，对于修建可行性的评估，以经启动资金的筹措与维护。这就包括依据《物权法》《规划法》《建筑工程项目施工许可管理办法》等有关规定法律法规，其中还涉及住建、质检、消防等相关职能部门的监管。

  为了破解这样的难题，各级主管部门也开展相关的工作，推动既有住宅加装电梯工作提供规划技术支撑和工作指引。

  2017年，各项政策密集落地的年份，省、市都积极研究并落实相关的政策意见。

  2017年6月，省住建厅在广泛征求意见以后，正式发布了《贵州省城市既有住宅增设电梯的指导意见》。针对城市既有住宅现状，依据《中华人民共和国物权法》、《贵州省物业管理条例》等法律和法规，结合增设电梯工作中有几率存在的主体问题，《指导意见》从工作原则、增设条件、资金筹措、程序和要求等方面提出意见。

  同样也是在2017年，市规划部门也制定出台《贵阳市既有住宅增设电梯管理暂行规定（试行）》，而在当时作为内部规定执行，也及时为解决实际建设的需求提供指导。

  最新的消息显示，2018年度规范性文件的备案中，该暂行规定已经通过市法制局审查。

  目前来看，指导意见和相关配套措施都相继的落地。但是，老旧小区安装电梯的基本路线图，一些基础性评估和条件普及也很必要。

  例如，一些有意申报的老旧房屋，怎么样确定是否达到建设的条件。否则，前期招呼邻里来商量一通，最后发现不得行，岂不是白费了半天表情。

  其次，多部门间的联合审查机制是否完全建立。已经从试点性质的特事特办，而向便民化的常规性服务转变。

  此外，对于有意申报且合乎条件的住户，是否有机会搭乘数据化的快车，实现全程、部分的网络化办理，让数据多跑路，群众少跑腿，多惠及一个民生领域。

  这次联名申报，也算是为2019年的贵阳老旧房屋DIY（自己动手）改造开了个头。

  接下来，就要看爷爷、奶奶、叔叔、阿姨等老一辈的购房者们，实力登场的表现了。

  文末附上了2017年，省住建厅发布的《贵州省城市既有住宅增设电梯的指导意见》。由省级主管部门出台，对于贵阳老旧小区的电梯加装具有参考价值。

  文末附上了2017年，省住建厅发布的《贵州省城市既有住宅增设电梯的指导意见》。由省级主管部门出台，对于贵阳老旧小区的电梯加装具有参考价值。